發(fā)布時(shí)間： 2004-12-22 10:37:48 　類(lèi)型：行業(yè)法規(guī)

 

關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 和《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》的通知
建質(zhì)[2004]213號(hào) (建設(shè)部2004年12月1日發(fā)布實(shí)施）
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二OO四年十二月一日
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置工作，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。
第三條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。
建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。
第四條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督、指導(dǎo)并評(píng)價(jià)企業(yè)各部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理等。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品配備及檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查等。
施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。
第五條 建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為：
（一）集團(tuán)公司——1人/百萬(wàn)平方米·年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值·年，且不少于4人。
（二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）——1人/十萬(wàn)平方米·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。
（三）專(zhuān)業(yè)公司——1人/十萬(wàn)平方米·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。
（四）勞務(wù)公司——1人/五十名施工人員，且不少于2人。
第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：
1、1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人；
2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程至少2人；
3、5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：
1、5000萬(wàn)元以下的工程至少1人；
2、5000萬(wàn)-1億元的工程至少2人；
3、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第六條規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。 第八條 勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。
第九條 施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
第十條 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各地可
依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)部門(mén)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
　
危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。
第三條 危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
（一）基坑支護(hù)與降水工程
基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)�環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方開(kāi)挖工程
土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。
（三）模板工程
各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
（四）起重吊裝工程
（五）腳手架工程
1、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；
2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
3、懸挑式腳手架；
4、門(mén)型腳手架；
5、掛腳手架；
6、吊籃腳手架；
7、卸料平臺(tái)。
（六）拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工；
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
3、隧道工程施工；
4、橋梁工程施工（含架橋）；
5、特種設(shè)備施工；
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；
7、6m以上的邊坡施工；
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；
9、港口工程、航道工程；
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工
程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
第四條 安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制審核
建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查的工程
（一）深基坑工程
開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周?chē)�環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
（二）地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
（三）高大模板工程
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
（四）30m及以上高空作業(yè)的工程
（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程
（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
第六條 專(zhuān)家論證審查
（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專(zhuān)家組，對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。
（二）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。
（三）專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。
第七條 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各地可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。